本周，美国银行业在与加密行业的对抗中立场愈发强硬，这场对峙已导致国会相关重要立法陷入搁置。
在白宫加密货币委员会主持的第二轮闭门谈判中，美国银行业界提交了一份文件，呼吁禁止企业或其他机构向客户支付稳定币余额利息。
据一位知情人士透露，这份文件成为了周二会议上相关议题的讨论基础，而该议题正是《2025数字资产市场清晰法案》在国会推进受阻的主要症结。
知情人士称，出席此次白宫会议的除银行与加密行业协会代表外，还有美国多家大型银行的政策人员，包括摩根大通、美国银行、花旗集团、富国银行、高盛、PNC金融服务集团，以及加密货币交易所Coinbase的代表。
去年夏天，特朗普总统签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，为首个针对美元挂钩稳定币的联邦监管框架奠定了立法基础。自那以后，围绕加密平台是否可以向用户支付稳定币余额“收益”（即利息）的争议，导致《2025数字资产市场清晰法案》陷入停滞，而特朗普政府原本希望该法案能在中期选举前获得通过。稳定币是价值与美元、黄金或其他法定货币及资产挂钩的加密货币。
这份文件显示：“任何人均不得就支付型稳定币持有者购买、使用、拥有、持有、保管、留存或保有支付型稳定币的行为，向其提供任何形式的财务或非财务对价。”
该文件要求对这一禁令设置“极为有限”的豁免条款，并警告称，若允许稳定币计息，将“引发存款外流，进而削弱面向普通民众的信贷投放”。文件还规定，监管机构必须执行相关禁令，并有权对违规企业处以罚款；同时需在法案生效两年后，对支付型稳定币开展研究评估。
美国银行家协会、银行政策研究所及独立社区银行家协会在周二晚间发布的联合声明中呼吁，相关政策“能够且必须在不损害金融安全稳健、不危及支撑本地信贷与经济活动的银行存款的前提下，拥抱金融创新”。
加密行业倡导组织区块链协会首席执行官Summer Mersinger在会后发表声明称：“各方仍在建设性地推动解决未决问题，相关进展令人鼓舞。”
另一加密行业倡导组织创新加密委员会首席执行官Ji Hun Kim也将此次会议形容为“富有建设性”。
对银行业而言，稳定币余额计息对行业存款构成生存级威胁，中型银行和社区银行将受到最严重冲击，进而削弱其面向实体经济的放贷能力。
而这一冲突并非银行业近几个月提出的唯一加密货币相关问题。特朗普政府的监管机构正试图降低加密行业在美联储支付系统内申请银行牌照与账户的门槛。
对加密行业而言，稳定币相关政策是推动其最主流产品——与美元挂钩的稳定币获得广泛应用的关键一环。推动解决这一问题的压力也并非仅来自白宫加密货币委员会。
美国财政部长斯科特・贝森特周日表示：“加密资产要想保持生命力、继续发展，我们就必须通过这部《2025数字资产市场清晰法案》。”
自1月初以来，参议院银行委员会针对这部搁置法案的审议听证会已两度推迟。最近一次推迟，正是在Coinbase首席执行官Brian Armstrong因关键条款妥协而否决最新草案数小时后。
贝森特补充道：“有少数顽固势力声称，‘与其通过我们不想要的法案，不如干脆没有立法’。我认为，银行界与其他加密企业都已团结起来反对这些人。”
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责任编辑：李肇孚
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